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人民日报“农业家政工人”正走俏
作者:杭州意林家政  来自:本站 时间: 2017-7-27 

随着农村进城务工人员逐渐增多,壮劳力分布变得分散,农业大户“雇工难”问题突出,形成周而复始的农业季节性用工短缺;与此同时,散布在各个村庄的留守农民和部分外来务工人员却找不到事干。
浙江天台探索用市场机制提供一大批高技能的农业“长工”,不但可解决农业雇工难,还拓展了农村剩余劳动力的就业空间,培养了有专业技能的农业工人,提高了农业服务的社会化和专业化水平。
城里人早已习以为常的家政公司,如今在农村也生根发芽了。在浙江天台,如果哪家种植大户田间地头忙不过来,只要打个电话,“农业家政”工人就会上门帮忙。
去年以来,浙江天台县针对农业季节性用工短缺难题,创建了全省第一家农业家政服务公司,率先走上解决农户用工荒、农民找活难的探索之路。
农活有人干 农民有活干
“多亏了农业家政公司,找工人不愁了”
“这比去外面给包工头打工放心多了”
12月1日,天台惠农草莓专业合作社的草莓大棚里,十多名工人正忙着采摘草莓。回想去年9月份因招不到雇工,大批草莓秧苗萎蔫枯死,合作社负责人杨明泽有些激动:“多亏了农业家政公司,我不用为找不到工人发愁了。”
老杨的合作社拥有60亩大棚,草莓、西瓜轮种。即使不是采摘季节,每天也需要七八名工人负责拔草、施肥等,忙时则需要三四十名工人。目前,天台县类似的农民合作社有406家,其中农业龙头企业78家,农忙时节家家都需要大量的工人。
然而,随着劳务经济的快速发展,农村进城务工人员逐渐增多,壮劳力分布变得分散,农业大户“雇工难”问题突出。与此同时,散布在各个村庄的留守农民和部分外来务工人员没工可做。
如何把闲散劳动力集中起来,为农业大户提供农业服务?2010年9月,天台县农业局组织调研后提出了“农业家政”服务模式,鼓励建立中介组织,搭建农民和用工大户之间的“信息桥”。
2010年10月,天台双抢农业服务总队成立,很快就有100多名务工人员加入。3月8日,在双抢服务总队的基础上,牛牛农业家政有限公司注册成立。公司负责人金航生告诉记者,截至目前,登记会员已有340人,共出勤120批次,总收入达34万元,“平均两三天就有一批劳务订单,公司发展态势越来越旺了”。
今年53岁的周亲心是天台南山的农民,以前忙完自家地里的活要么空闲在家,要么四处找活。6月份的时候,他在一份宣传单上看到牛牛家政的广告,马上去登记报名,“现在有活就会打电话过来,不用自己去找”。最让周亲心满意的是,当天干完就发钱,“这比去外面给包工头打工放心多了。”老周笑呵呵地说:“今年已经赚了3000多元。”
“这边农业大户为找不到雇工发愁,那边农民空闲在家,无所事事。‘农业家政’解决的是用工者和农民之间的信息不对称问题。”天台县农业局局长谢旅志总结说。
让闲散在家的农民有工可做,不仅增加了收入,一定程度也减轻了当地村集体维护社会稳定、帮扶低收入群体的压力。
——天台县农业局局长  谢旅志
活随季节变 人在公司转
“业务量不足,季节性变化大”
“需尝试多产业运作,拓展服务内容”
作为牛牛家政的当家人,23岁的金航生看起来有些稚嫩,这个今年刚从台州学院机械系毕业的大学生,立志要在农业领域“闯出一番名堂”。管理经验尚浅的他能否管得好一家公司尚有疑问,更何况“农业家政”还是一个新型业态,没有多少前人的经验可以借鉴。
今年大部分农业大户以前吃过雇工短缺的亏,年初就以高工资预定了一批雇工,所以牛牛家政的业务总量规模并不大。不过,让金航生感到欣喜的是:与牛牛家政有过12次合作的杨明泽打来电话说,公司派出的务工人员守时、肯干,明年继续合作;接触过牛牛家政后,香米合作社、艺术葫芦公司等大户也都纷纷表示明年要用工时直接找“牛牛”。
此外,牛牛家政的业务主要集中于农忙时节的采摘收割,到了农闲时节,只有少量的居民和公司的花草修剪、树木种植等业务。业务量不稳定,难以足量开工,导致员工队伍流动性大,等公司接到任务打电话叫人时,他们已经在别的地方干活了。
“业务量不足,季节性变化大”,是“牛牛”目前面临的主要问题。但在谢旅志看来,“从单个农业大户来看,农业生产季节性明显,工期短,业务量小;但从整个农业业态来看,3月采茶、4月插秧、5月摘枇杷、6月采杨梅、7月收西瓜、8月收割稻谷……几乎每个时节农业大户都会有大量的用工需求,农业家政公司需要慢慢滚动发展,同时尝试多产业运作,拓展服务内容,比如可以向附近城镇提供园林、绿化等服务。”
浙江大学中国农村发展研究院教授郭红东认为:“为农业生产提供社会化服务,目前主要两种形式。第一种是信息中介;第二种是建立专业队伍。目前来看,农业家政公司比较适合作为中介公司先发展,控制投入,降低风险,等到市场需求扩大,业务量上来了,再往建立农业的专业队伍发展。”
在农业专家的建议下,金航生正在着手建立评议制度和奖罚制度,同时请用工单位为工人打分,公司根据积分奖优罚劣。对于表现优异的工人,公司还将与之签订长期劳动合同,规定最低月工资,提供工伤保险等,让他们安下心来,长期服务,建立一支稳定的专业队伍。
我看好“农业家政”的前景。没有经验,可以慢慢摸索,摸着石头过河。
——牛牛农业家政有限公司  金杭生
引导有政府 壮大靠市场
“按年龄、性别对员工分类培训”
“在税收、保险方面给予政策优惠”
加快规模农业发展,解决农业季节性用工短缺,光靠家政公司“单枪匹马”还不够。用工市场需求对接、农民素质能力提升、特色服务项目拓展……这一切,都离不开政府的引导与扶持。
据天台县农业局相关负责人介绍,在牛牛公司成立3年内,县里每年给予15万元的财政补贴,并针对公司成立时间不长、知名度不高的情况,在农业大户会议上向需要用工的大户进行推荐,让双方握上手,实现用工与找工有效对接。
为了加强技术指导,县农业局把“农业技术快餐厅”服务点设在公司,农民有技术问题可以随时获得解答。同时,农业局科教科还按年龄层次、文化水平、性别等对公司员工进行分类培训,青壮年学习农业机械操作,妇女学习剪枝、疏果等精细技术,年长的人学习农田、果园日常管理等。据统计,全公司员工接受“农业家政”相关培训126人次。
此外,天台县政府积极整合部门资源,在工商注册、税收、保险等方面给予“农业家政”以政策优惠,并把农业用工与政策性农业保险结合起来,减少务工人员的后顾之忧。
天台县农业局办公室主任陈少容说,“农业家政”市场化运作目前还处在实验阶段,对牛牛农业家政有限公司这根“幼苗”,县里将尽全力给予政策优惠和帮助,“随着全县农业规模化、集约化的程度进一步加深,更多特色农业项目入驻,对农业用工的需求将越来越大,‘农业家政’大有可为。”
我们一直在思索,在符合政策的情况下,如何帮助牛牛家政这样的公司生存下去。因为,有了它们才能更好地实现农业规模化经营。
——天台县农业局办公室主任  陈少容

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